學校標識碼：4151014768

在川招生代碼：5699

川辦發(fā)〔2023〕10號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：

《2023年全省政務公開工作要點》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

四川省人民政府辦公廳

2023年3月31日

2023年全省政務公開工作要點

2023年，全省政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委、省政府決策部署，全面推進政務公開，積極深化主動公開，有力回應群眾關切，推動平臺管理數字化，更好發(fā)揮政務公開促落實、促規(guī)范、促服務、促治理能力提升的功能，助力改善社會心理預期、提振發(fā)展信心，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

一、積極深化主動公開

（一）扎實推進“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署信息公開。聚焦推動經濟運行整體好轉、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，及時公開重大項目、重大平臺、重大改革等信息，及時發(fā)布擴大內需提振消費需求、積極擴大有效投資、加強要素保障、構建現代化產業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、深化高水平開放合作等方面政策及實施情況，積極釋放政策信號。

（二）扎實推進教育、科技、人才強省建設信息公開。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展建設教育強省、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設科技創(chuàng)新平臺、加快產業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化等方面，在確保安全的前提下，主動公開相關政策并展示科技支撐經濟社會發(fā)展信息。聚力打造創(chuàng)新人才集聚高地，及時公開人才服務管理政策措施。大力推進涉及人民群眾切身利益的教育監(jiān)管，以及教育突發(fā)事件應急處理預案、預警信息和處置等方面信息公開。

（三）扎實推進民生保障信息公開。圍繞城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收，深入推進面向高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的支持政策公開。圍繞健康四川行動深入實施，加強重大傳染病防控、改善群眾就醫(yī)體驗、健康科普等信息發(fā)布。加大空氣質量、飲用水源地水質等生態(tài)環(huán)保信息公開力度。加強“一老一小”服務保障、社會救助、醫(yī)療保險等重點民生政策推送，進一步提高社會保險、住房、交通、公共事業(yè)等服務信息公開覆蓋度和查閱便利度。

（四）扎實推進政府自身建設信息公開。及時公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果。決策過程中公開征求群眾意見結束后，1個月內發(fā)布意見采納情況。扎實推進財政預決算公開，完善公開參考樣表。凡審計機關對外公告或披露的問題，相關被審計單位要全面公開整改結果。推動各領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單、抽查結果以及行政處罰決定公開。依法公開濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法案件。

二、切實推動政務公開轉型升級

（五）不斷優(yōu)化公開專欄。完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動態(tài)更新機制。及時公布規(guī)范性文件清理目錄，9月底前實現現行有效行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢，未公開的不得作為行政管理依據。健全專欄內容保障定期檢查機制，重點檢查鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會保險、就業(yè)等方面政策及實施的公開情況。做好環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量等領域監(jiān)督檢查情況的公開。

（六）加強涉企政策公開服務。圍繞與市場主體生產經營直接相關的財稅政策、金融政策、產業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面，走出去、送上門，加強信息公開服務，提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，加強政策輔導、咨詢解答和培訓交流工作，有力提高對市場主體的政策服務水平。

（七）大力提升政策解讀實效。各級行政機關主要負責人作為“第一解讀人”，要履行好政策解讀職責。解讀材料要與政策性文件同步審簽、同步發(fā)布，不得簡單復制摘抄文件內容或以文件精簡版方式呈現。以政府或政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，多元化解讀比例不得低于50%。建設政策咨詢問答庫，特別要針對社會公眾關注的熱點、重點、疑點，對現行有效政策文件予以分解提煉，在政府門戶網站、12345政務服務便民熱線知識庫等公開。

（八）全力抓好依申請公開工作。轉變依申請公開辦理觀念，最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準確了解申請人訴求，提高辦理答復質量。完善依申請公開辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，讓其參與依申請公開答復合法性審查工作。妥善處理涉及依申請公開的投訴舉報，推動依申請公開行政爭議實質性化解。切實整改政府信息公開申請答復中存在的問題，降低爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率。認真研究并推動解決政府信息公開申請背后存在的現實問題，對申請公開頻次高的文件進行評估審查，因情勢變化可公開的要予以公開。

（九）切實提高群眾關切回應實效。促進群眾關切回應服務規(guī)范化標準化，完善管理制度，健全評價機制。推動走好網上群眾路線為民服務辦實事由“辦不辦”向“好不好”轉變，扎實高效解決群眾“急難愁盼”問題。加大群眾關切回應服務結果公開力度，對群眾關心、社會關注的熱點問題，要及時回應、解疑釋惑。各地各部門（單位）回應群眾關切情況要定期公示，接受群眾監(jiān)督，引導群眾理解支持政府工作。

（十）防范化解重大輿情風險。加強對政策發(fā)布及施行情況的輿情監(jiān)測，提前做好應對預案。針對涉及本地區(qū)本部門（單位）的重要政務輿情，加強風險研判，妥善應對處置。進一步完善突發(fā)事件輿論引導機制，強化輿論陣地意識，正確引導社會輿論。嚴格落實政務輿情回應主體責任，依規(guī)依法及時發(fā)布權威信息，有效防范輿情風險。

三、深化政務公開促進基層政府治理能力提升

（十一）進一步提升先行先試質效。第一批先行縣要圍繞深化政務公開促進政府治理能力提升，繼續(xù)走在前列，特別要加快推進“互聯網+政務公開+基層治理”工作，為全省基層政務公開工作創(chuàng)造出更多更好的經驗做法。在總結推廣第一批先行縣成功經驗的基礎上，確定第二批先行縣，縱深推進深化政務公開促進政府治理能力提升工作。各市（州）政府要加強對基層政府的指導，督促明確目標任務、職責分工和時間進度，逐項細化實化措施。省直有關部門（單位）要結合自身職責，加強對本系統(tǒng)政務公開工作的指導督促。

（十二）全面完成基層政務公開標準化規(guī)范化任務。各市（州）政府要督促縣（市、區(qū)）政府按照國家有關部委印發(fā)的基層政務公開標準指引，于2023年8月底前對照政務公開事項標準目錄在縣級政府門戶網站完善本地區(qū)公開內容，杜絕事項目錄與公開內容“兩張皮”的問題。省直有關指導部門（單位）要于2023年9月底前完成對各地工作情況的抽查檢查。

四、著力加強平臺載體信息化建設

（十三）著力推進政府網站信息化。市（州）門戶網站要參照省政府門戶網站數字政府“四個一網”（一網通辦、一網監(jiān)管、一網公開、一網協(xié)同）布局，結合本地實際情況，整合內容相似的欄目、頻道、專題，建設本地“數字政府”專區(qū)。推進集約化建設，探索數字化政策發(fā)布，大力推動政府網站數據資源匯聚融合，建設分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。加快適老化與無障礙改造，2023年底前實現一級標準率達到100%。

（十四）創(chuàng)新完善新媒體運維機制。全面落實《四川省人民政府辦公廳關于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號）要求，嚴格落實管辦責任，加強內容建設和保障，暢通互動服務渠道，建立完善政務新媒體矩陣。建立健全社會監(jiān)督機制，引導科研院校、主流媒體等機構開展第三方評估，提升評估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。結合智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設，提高政務新媒體數字化智能化水平。

（十五）增強政府公報服務社會的權威性便捷性。結合新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興全面推進，優(yōu)化贈閱結構，更好發(fā)揮紙質公報作用。完善公報數據庫建設，做好數據整合交換，推動與政務服務平臺移動端融合發(fā)展，進一步提升“掌上公報”影響力。鼓勵依托政府公報數據庫創(chuàng)新數字化產品，向社會公眾提供多樣化服務。

五、強化管理保障

（十六）更好統(tǒng)籌政務公開和安全保密。全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對本單位、本領域提出的公開要求，認真對照執(zhí)行。嚴格執(zhí)行公開前審查程序，建立健全公開與保密審查工作機制，堅決做好政府網站、政務新媒體、公報等平臺載體安全保密工作。各級保密行政管理部門要把政務公開中的保密審查工作納入監(jiān)管，每年至少開展1次專項檢查，對工作落實不力的，依規(guī)依法嚴肅查處。

（十七）加強監(jiān)督管理。各地各部門（單位）要對照本要點提出的重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，并將落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。加強公開后信息管理，定期清理已經過時、失效的內容，避免信息散亂無序，防范匯聚風險。省政府辦公廳將適時組織政務公開社會監(jiān)督評議員對各地各部門（單位）政務公開工作開展評議，并將評議結果作為政務公開年度績效考評的重要依據。

（十八）深入開展調查研究。各地各部門（單位）要圍繞基層政務公開、政府網站及政務新媒體等各項任務落地情況，常態(tài)化開展調查研究，查找差距不足，總結提煉典型經驗。省直有關部門（單位）要經常性深入基層開展調研，聽取意見建議，加強業(yè)務指導，幫助解決困難，推動本行業(yè)本領域政務公開水平整體提升。

（十九）切實做好各類保障。各級政府要根據人員變動情況及時調整完善政務公開領導小組，把握工作方向，統(tǒng)籌推進新時代政務公開工作。切實做好交流培訓，健全常態(tài)化跟班輪訓制度，每年至少組織1次政務公開專題培訓。督促指導公開主體做好人員、技術、設備、經費等保障，確保政務公開各項工作順利開展。